제안요청서

협회 스마트경영 마스터플랜 수립 용역

2025. 5.

담 당	전무 서 봉 열	Mail: bysupex@gmail.com
	과장 김 성 준	TEL: 042-826-3116 FAX: 042-826-9460 Mail: manager@gokhyup.or.kr

(사)대한곡물협회

Ⅰ. 협회 현황	3

Ⅱ. 용역사업 개요	6

Ⅲ. 과업 범위	9

Ⅳ. 사업 추진 일정	11

Ⅴ. 제안요청 내용	12

Ⅵ. 제안서 작성 요령	26

Ⅶ. 제안 안내 사항	30

Ⅷ. 별지서식	40

Ⅰ		협회 현황

1. 협회 개요

1) 설립목적  : 양곡 도정업 및 보관업의 건전한 발전과 회원 복리 증진을 도모하고, 국가 양정정책 수행에 기여

2) 설립일     : 1954. 2. 12.

3) 소재지     : 대전광역시 동구 계족로 459 (KT용전지점 2층)

4) 회원사현황

계	도정업	보관업	RPC
778	114	656	8

※회원자격〮 : 정부관리양곡 도정업을 영위하는 법인 또는 개인 / 정부관리양곡  보관업을 영위하는 법인 또는 개인 / 〮미곡유통업(미곡종합처리장 포함)을 영위하는 법인 또는 개인

5) 조직      : 중앙회, 전국 13개 시·도 지회

◦ 중앙회 임직원 : 7명

◦ 지회 임직원 : 22명

6) 시스템 운영 현황

◦ 그룹웨어 : KT Cloud BizOffice (도입예정)

◦ 더존 SmartA : 회계관리, 인사급여관리(금년중 Wehago로 Migration)

◦ 홈페이지 운영(개선작업 진행중)

2. 주요 현황

1) 협회 주요 사업

구 분	주 요 내 용
정책사업 지원	◦ 정부양곡 정책에 관한 건의와 협조 ◦ 미곡 유통 정보수집 및 홍보 ◦ 정부 위탁 업무 대행 ◦ 양곡관리사 운영
회원 관리	◦ 회원의 대정부 계약 연대보증 ◦ 회원 공장 및 창고의 시설개선 및 연구․운영․지도 ◦ 양곡 도정 가공 및 보관 기술 향상을 위한 교육 ◦ 조작비 청구 수령 및 회원업무 대행 ◦ 사업기금 조성 및 관리

2) 회원 사업

◦ 정부관리양곡 가공 : 공장 수 114개소 (1일 가공능력 6,426톤)

◦ 정부관리양곡 보관 : 1,262동 (보관능력 1,566천톤)

◦ 미곡종합처리장 : 8개소

3. 정부양곡 가공 업무

1) 역할

◦ 정부관리양곡을 공급 기준(검사규격)에 맞는 적정 가공과 적기 가공으로 정부관리양곡의 공급 원활화

2) 업무추진도

◦ 가공지시(정부.지자체) → 정부관리양곡 가공 → 검사(농관원) → 공급(정부.지자체)

3) 가공공장 현황

◦ 공장수 : 114개소 (1일 가공능력 6,426톤)

시․도	공장수	시․도	공장수	시․도	공장수
부 산	2	경 기	9	전 남	25
대 구	2	강 원	8	경 북	20
인 천	2	충 북	8	경 남	13
광 주	2	충 남	9	-	-
세 종	1	전 북	13	합 계	114

4. 정부양곡 보관 업무

1) 역할

◦정부관리양곡을 입고 당시의 품질 수준으로 안전 보관

※ 청소 등 청결 유지, 통풍환기 등으로 온습도 관리, 병해충 방지를 위한 훈증소독, 화재·수해 예방, 도난 방지 등

2) 업무추진도

◦ 원료곡 입고(공고비축미곡은 매입현장 중심, TRQ 수입 현미는 항구지에서 직송) → 출고(정부양곡, 가공용 등) → 가공 → 정곡 → 입고 → 출고(복지용, 군 관수용, 주정용 등)

5. 양곡관리사 자격 관리

1) 배경

◦ 농림축산식품부가 양곡관리사 제도를 신설하면서 우리 협회에 그 운영을 요청

제61기(’19. 3. 6.) 정기총회에서 양곡관리사 운영에 관한 사항을 정관에 반영

2) 추진 사항

◦ 양곡관리사 자격 관련 업무 담당인력 1명 보강

◦ 양곡관리사 운영 관련 제 규정 제정

양곡관리사 자격검정 운영 규정 및 특별회계 규정 제정

“한국직원능력개발원”에 민간자격 등록 완료

◦ 양곡관리사 교재(양곡관리학) 제작·발간 배포

Ⅱ		용역사업 개요

1. 사업 개요

◦ 과업명   :「대한곡물협회 스마트경영 마스터플랜 수립 용역」

◦ 과업기간 : 계약일로부터 3개월

◦ 사업비   : 총 금50백만원(부가세 포함)

◦ 입찰방식 : 일반경쟁입찰

◦ 계약방식 : 협상에 의한 계약

※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 의거

2. 추진 배경 및 필요성

◦ (현황 진단) 시스템별로 분산 운영되는 업무환경과 수작업 업무처리, 제한적 데이터 활용으로 업무 효율성 미흡

◦ (필요성) 최신 정보통신기술(IT)을 활용한 스마트경영 마스터 플랜을 수립함으로써 협회의 지속 가능한 발전, 디지털 전환 및 데이터 기반 의사 결정을 촉진

◦ (기대효과) 업무 효율성 극대화, 데이터 기반 의사 결정 강화, 회원 서비스 질 향상, 미래 성장 동력 확보 등 경쟁력 강화

3. 목표 및 추진 방향

◦ (핵심 목표) 전사적 디지털 전환을 통한 스마트 워크플레이스 구축 방안 확보

- 모든 업무, 서비스 등에 걸쳐 ICT 기반의 스마트화를 실현하여 협회의 업무 생산성, 대국민 서비스 품질, 데이터 기반 경영 수준 제고

◦ 주요 추진 방향

- 협회, 회원사 데이터수집 – 분석 - 활용 전 주기 정비로 데이터 중심의 의사 결정 체계 확립

- 업무포털 플랫폼을 구축하여 업무, 소통 및 정보 이용 환경 조성

- 모바일 기반 업무지원 시스템 도입으로 현장 대응력 제고 등 회원 맞춤형 서비스 제공 기반 마련

- 클라우드 기반의 유연하고 안전한 ICT 인프라 구축

4. 주요 사업 내용

◦ (수립 범위) 본회/지회, 회원사(가공공장/보관창고) 업무 전반

- 협회의 행정, 회원사 시설 운영, 회원 서비스, 전략 기획 등 회원 관리, 사업 운영, 대외협력, 정보시스템 전반

◦ (정보자원 설계)

- 협회의 스마트경영을 실현하기 위한 통합적 시스템 운영 환경 방안 도출

- 회원 활용 중심의 정부양곡 관리 통합정보시스템 연계 활용 방안 및 기능 개선안 도출

(정부양곡 관리 통합정보시스템 개요)

* 회원사의 양곡관리 업무와 연관된 정부양곡관리 통합정보시스템인 매입, 가공업무, 보

관(창고) 업무, 정산관리, 추적(이동)관리, 작업장 안전관리 업무의 연계 및 자료 할용

방안 수립

- 클라우드 기반 스마트경영 시스템 구축 로드맵 수립

- 협회 홈페이지 등을 통한 대국민 홍보 기능 강화 방안

◦ (데이터 관리) 협회 전반의 데이터 통홥 관리를 위한 체계 마련

- 협회 내의 다양한 데이터 및 시스템 간의 연계를 통해 통합적 운영 환경을 조성

- 협회 생산 및 보관 고문서 디지털화 및 아카이빙 방안

* 고문서 스캔 및 메타데이터 부여로 OCR 기반 검색 가능 문서로 변환하여 연도, 주제

별 분류체계 및 저장소 구축 방안

- 협회 전반의 데이터 통합 활용 전략 및 정보 보안 강화 방안

◦ (계획 수립) 목표시스템 구축 계획 및 예산 산정 등 이행 방안 수립

- 개발 범위, 추진 일정・계획 등 목표시스템 구축을 위한 사업

Ⅲ		과업 범위

1. 환경분석

- 사업추진 목표 및 전략을 기반으로 전반적인 추진 방향성 제시

- 협회 및 회원사의 관리시스템 일반현황 및 환경분석

- 협회 및 회원사의 ICT 및 디지털 신기술 활용 및 연계를 위한 정부 관리 양곡 통합정보시스템 기술 분석

2. 요구사항 및 현황(AS-IS) 분석

- 환경분석 결과를 바탕으로 협회의 스마트경영을 위한 세부 이행과제 도출

- 협회 및 회원사의 디지털 전환을 위한 ‘운영조직’을 포함한 각 참여 주체의 역할 도출 및 업무 프로세스 개선(안) 설계

- 회원사의 정부 양곡관리 개별 솔루션/시스템 운영 현황 조사 및 분석

- 고문서관리를 위한 필요한 기술․시스템 현황 도출

- 통합플랫폼 구축 요구사항(기능적·기술적)에 대한 상세한 분석 내용 도출

3. 목표(To-Be)모델 수립

- 협회 스마트경영 추진을 위한 구축 목표, 추진 과제 등 실행 과제별 전략체계 구체화

- 회원사 자체의 ERP 시스템 구축을 위한 목표 모델 설계

- 농식품부 정부양곡 관리 통합정보시스템 연계를 위한 목표 모델 설계

- 협회 고문서 운영을 위한 목표 모델 설계

- 목표시스템의 효율적 운영을 위한 클라우드 설계

4. 이행계획 수립

- 이행과제 도출, 우선순위 선정 및 단계적 구축, 발전(고도화) 방향 제시

* 단계별 이행과제 실행을 위한 소요 자원(H/W, S/W, 개발비 등) 상세 내용 산정 (연차별 과제추진 로드맵 마련)

- 시스템 구축을 위한 제안요청서(RFP) 작성

「정보화전략마스터플랜(ISMP) 수립 공통가이드」(기획재정부)를 참조

※ 정보화전략마스터플랜(ISMP)수립 공통가이드 : 한국지능정보화진흥원 누리집(www.nia.or.kr) ‘알림마당 > NIA 알림 > 공지사항’의 제목 ‘정보화전략마스터플랜(ISMP) 수립 공통가이드 배포’ 참조

Ⅳ		사업 추진 일정

1. 추진일정

◦사업 진행 : 착수일로부터 3개월 이내

구분		M				M+1				M+2
		1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4
환경 분석	내/외부 환경분석
	최신기술 환경분석
	사업추진 방향성 정의
현황분석	업무/시스템 현황 및 요건분석
	사용자 요구사항 도출
	정보기술 요건분석
	이슈 통합 및 개선방향 정의
목표 모델 설계	목표 모델 전략 정의
	목표시스템 아키텍처 설계
	목표시스템 요건 기술서 작성
실행 계획 수립	정보시스템 구축 계획 수립
	정보시스템 예산 수립

※ 상기 추진 일정은 상호 협의로 조정될 수 있음

Ⅴ		제안요청 내용

1. 요구사항 총괄표

순번	요구사항 구분		ID 부여규칙	요구사항 수
①	컨설팅 요구사항	CSR(ConSulting Requirement)	CSR-000	15
		- 본 사업을 통해 도출할 마스터플랜 결과물에 관련된 요구사항
②	데이터 요구사항	DAR(Data Requirement)	DAR-000	4
		- 목표시스템이 가져야 하는 데이터 품질 항목, 품질 평가 대상 및 목표 값에 대한 요구사항
③	보안 요구사항	SER(SEcurity Requirement)	SER-000	2
		- 정보 자산의 기밀성과 무결성을 확보하기 위해 목표시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요구사항
④	품질 요구사항	QUR(QUality Requirement)	QUR-000	3
		- 목표사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목, 품질 평가 대상 및 목표에 대한 요구사항
⑤	프로젝트 관리 요구사항	PMR(Project Management Requirement)	PMR-000	4
		- 프로젝트의 원활한 수행을 위한 관리 방법 및 추진 단계별 수행 방안에 대한 요구사항
⑥	프로젝트 지원 요구사항	PSR(Project Support Requirement)	PSR-000	3
		- 프로젝트의 원활한 수행을 위해 필요한 지원 사항 및 방안에 대한 요구사항 - 시스템/서비스 안정화 및 운영, 교육훈련 및 기술지원, 하자보수 또는 유지관리 요구사항 등을 기술함
합계				31

2. 요구사항 목록표

요구사항	고유번호	요구사항 명
컨설팅 요구사항 CSR (Consulting Requirement)	CSR-001	마스터플랜 수립을 위한 최적의 컨설팅방법론 제시
	CSR-002	사업수행조직 구성 및 수행 업무 정의
	CSR-003	정보화 전략 검토
	CSR-004	벤치마킹 분석
	CSR-005	정보시스템 구축 범위, 방향 및 목표 정의
	CSR-006	업무 및 정보기술 현황분석
	CSR-007	업무 요건분석
	CSR-008	정보기술 요건분석
	CSR-009	목표 모델 수립
	CSR-010	목표시스템 아키텍처 설계
	CSR-011	목표시스템 응용서비스 주요 기능 시안 설계
	CSR-012	정보시스템 요건 기술서 작성
	CSR-013	정보시스템 구축 예산 수립
	CSR-014	퍼블릭 클라우드 도입
	CSR-015	제안요청서 작성
데이터 요구사항 DAR (Data Requirement)	DAR-001	데이터 표준화
	DAR-002	데이터 구조 설계
	DAR-003	데이터 개방 및 메타데이터 관리체계
	DAR-004	연계 데이터 관리체계 수립
보안 요구사항 SER (Security Requirement)	SER-001	일반 보안관리
	SER-002	참여 인력에 대한 보안관리
품질 요구사항 QUR (Quality Requirement)	QUR-001	사업수행 품질관리 계획
	QUR-002	사업수행 품질보증 방안
	QUR-003	변경요구 및 변경처리 절차
프로젝트관리 요구사항 PMR (Project Management Requirement)	PMR-001	사업수행 관리 일반조건
	PMR-002	사업관리자
	PMR-003	사업수행 인력
	PMR-004	사업수행 관리방법론 및 사업추진 현황 관리 방안
프로젝트 지원 PSR (Project Support Requirement)	PSR-001	교육 및 훈련지원
	PSR-002	사후 지원
	PSR-003	지적재산권

3. 요구사항 내용

1) 컨설팅 요구사항

요구사항 고유번호		CSR-001
요구사항 명칭		마스터플랜 수립을 위한 최적의 컨설팅방법론 제시
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	마스터플랜 수립을 위한 최적의 컨설팅방법론 제시
	세부 내용	∘ 마스터플랜 컨설팅방법론 제시 방안 - 곡물협회 스마트 경영시스템 구축을 위한 마스터플랜 컨설팅방법론 제시 - 각각의 단계(Phase), 활동(Activity), 과제(Task)별로 수행하는 활동 상세 정의하고 방법론에 따른 산출물 정의 및 제시 ∘ 단계별 수행방법, 주요활동, 고려사항, 산출물 등을 구체적으로 제시하고 체계적으로 추진되도록 단계별 활용할 도구(분석 및 설계도구 등)와 기법의 적정성을 제시하여야 함
산출 정보		사업수행계획서, 마스터플랜 방법론

요구사항 고유번호		CSR-002
요구사항 명칭		사업수행조직 구성 및 수행 업무 정의
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	사업수행 조직 구성과 편성 및 업무 계획 수립
	세부 내용	∘ 경영진 지원 조직 형성 - 사업에 대한 의사 결정을 수행할 의사 결정권자를 결정 ∘ 사업수행조직 편성 ∘ 사업 계획 수립 - 사업 업무와 계획 수립
산출 정보		사업수행계획서

요구사항 고유번호		CSR-003
요구사항 명칭		정보화 전략 검토
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	목표시스템 방향성 수립을 위한 정보화 전략 검토
	세부 내용	∘ 기 수립된 기관의 비전 및 미션 달성에 필요한 정보화 전략 검토 ∘ 이해관계자(관리 운영자, 실 사용자)와의 인터뷰로 정보시스템에 대한 운영 목표 및 방향 파악 ∘ 본 사업 대상 목표시스템 구축의 추진 배경 및 필요성 이해 ∘ 목표시스템과 연관된 과제를 식별하고 연관관계 파악
산출 정보		환경분석서

요구사항 고유번호		CSR-004
요구사항 명칭		벤치마킹 분석
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	목표시스템 구축 유사사례에 대한 시사점 도출 및 적용
	세부 내용	∘ 벤처마킹 대상 서비스의 유사사례 비교 분석을 통한 주요 시사점 도출과 목표시스템에 적용할 ‘전략·기능·운영·선진 기술’ 사항의 계획 반영
산출 정보		벤치마킹 분석서

요구사항 고유번호		CSR-005
요구사항 명칭		정보시스템 구축 범위, 방향 및 목표 정의
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	목표시스템 서비스 범위 및 구축을 위한 제반 기술요소 대상 범위 정의
	세부 내용	∘ 이해관계자(사업담당자, 실무자) 인터뷰 및 조사를 통하여 목표시스템에서 제공할 업무 및 서비스 범위 정의 ∘ 시스템별 구축을 위한 제반 기술요소(S/W, 어플리케이션, 네트워크, 보안 등)의 대상, 구축 범위 정의 ∘ 정보시스템 추진 방향 및 목표 정의
산출 정보		정보시스템 방향성 정의서

요구사항 고유번호		CSR-006
요구사항 명칭		업무 및 정보기술 현황분석
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	업무, 조직, 관련 응용·데이터, 기술기반 아키텍처 분석
	세부 내용	∘ 이해관계자(사업담당자, 실무자) 및 관련 조직, 업무 프로세스, 업무 범위, 서식 분석 ∘ 사용기관(회원사) 및 관련 조직, 업무 프로세스, 업무 범위, 서식 분석 ∘ 기존 정부양곡 관리시스템 관련 어플리케이션 분석 - 데이터 아키텍처, 분석 - 기술 아키텍처 및 표준화, 지침 등 분석
산출 정보		업무 프로세스 분석서, 정보기술 현황 분석서

요구사항 고유번호		CSR-007
요구사항 명칭		업무 요건분석
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	업무 요건분석 및 사용자 요구사항 도출
	세부 내용	∘ 협회 실무자, 사용기관(회원사)를 대상으로 분석대상 업무 문제점 및 개선사항 도출 ∘ 관련 연계 시스템 파악 및 신규 시스템에 반영할 기능, 서비스 파악하여 요구사항 간의 상호교차 추적이 가능하도록 요구사항 연관성 분석 ∘ 업무 및 정보기술 요건분석 ∘ 사용자 요구사항의 시급성과 개발 대상 시스템(기술) 항목 매칭
산출 정보		사용자 요구사항 연관표

요구사항 고유번호		CSR-008
요구사항 명칭		정보기술 요건분석
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	기술적, 비기능적 정보기술 요구사항 분석
	세부 내용	∘ 구축 대상 시스템, 인프라 구성 및 기능 요건분석 ∘ 데이터 요건분석 - 초기 구축 데이터 구축 범위 및 방법 등 요건 도출 - 정부양곡 관리 연관 시스템 데이터 연계 대상, 방식 등 요건 도출 - 기관 표준 준수 현황 및 개선방향, 적용 요건분석 ∘ 단계별 개발 적용에 따른 요구사항 적용 요건분석
산출 정보		정보기술 요구사항 분석서

요구사항 고유번호		CSR-009
요구사항 명칭		목표모델 수립
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	곡물협회 통합정보시스템의 목표 모델 수립
	세부 내용	∘ 대상 시스템 구축을 위한 정보화 비전, 목표, 전략 수립 ∘ 정보화 방향성 수립, 업무 및 정보기술 현황분석, 업무 및 정보기술 요건분석을 통한 문제점, 사용자 요구사항, 시사점, 개선요건을 종합하여 구축과제 정의 ∘ 구축과제별 목표 모델 수립 ∘ 구축과제별 요구사항, 시장 환경, 확장성 등을 고려한 개발 또는 운영 환경 정의 ∘ 거버넌스 운영에 의한 업무 정의 목표 모델 수립
산출 정보		목표모델 정의서

요구사항 고유번호		CSR-010
요구사항 명칭		목표시스템 아키텍처 설계
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	곡물협회 통합정보시스템의 아키텍처 설계
	세부 내용	∘ 대상 시스템의 전체 구성도 및 구성 체계 정의 ∘ 데이터 구조 관리 및 이력 관리 방안 정의 - 데이터 구조의 설계부터 구축, 운영 단계까지 지속해서 데이터 구조(모델 정보와 DB 형상 일치 여부) 관리하는 방안 정의 ∘ 시스템 간의 또는 유관 시스템의 정보 연계 방안 정의 ∘ 정부 양곡 관리시스템의 활용 가능성 조사
산출 정보		To-Be 모델 정의서, To-Be 아키텍처 정의서, 도입대상 장비요건 조사서

요구사항 고유번호		CSR-011
요구사항 명칭		목표시스템 응용서비스 주요 기능 시안 설계
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	곡물협회 통합정보시스템의 주요 응용기능의 시안 설계안 제시
	세부 내용	∘ 목표시스템의 상세 업무 및 응용기능 정의에 대한 타당성 검토를 위한 화면 설계(안) 또는 시안 제시 ∘ IT 인프라 아키텍처 구성 - 최적화, 안정화 모델 제시 - 백업 및 보안 모델 제시 - 목표시스템 설계 및 시안은 사업추진 일정을 고려하여 발주기관과 협의하여 대상, 범위, 수량, 형식 등 세부사항 정함
산출 정보		To-Be 아키텍처 정의서

요구사항 고유번호		CSR-012
요구사항 명칭		정보시스템 요건 기술서 작성
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	정보시스템 요건 기술 표준 및 분야별 상세요구 사항 작성
	세부 내용	∘ 시스템 요구사항 작성 ∘ 기능 요구사항 작성 ∘ 보안 요구사항 작성 ∘ 인터페이스 요구사항 작성 ∘ 프로젝트 관리 요구사항 작성 ∘ 프로젝트 지원 요구사항 작성
산출 정보		요구사항 명세서

요구사항 고유번호		CSR-013
요구사항 명칭		정보시스템 구축 예산 수립
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	곡물협회 통합정보시스템의 구축사업 소요예산 산출내역서 산정
	세부 내용	∘ 소프트웨어산업협회 「S/W사업 대가산정 가이드」 최신판을 참조하여 목표시스템 구축 소요 예산 및 산출 내역 산정 ∘ 기능점수(FP) 기반 S/W 개발사업 대가 산정(간이법)
산출 정보		기능점수(FP)산정서, 소요예산 산출내역서

요구사항 고유번호		CSR-014
요구사항 명칭		퍼블릭 클라우드 도입
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	신규 퍼블릭 클라우드 도입에 대한 컨설팅
	세부 내용	∘ 클라우드 서비스의 도입 및 활용방안에 대한 컨설팅 제공 - 클라우드 도입의 효과성 제고를 위한 컨설팅 진행 - 구축되는 시스템 규모를 고려하여 클라우드 아키텍처 설계 수행 - 클라우드 모니터링 및 보안 계획 수립 - 클라우드 도입에 따른 모니터링 및 보안 수립 계획
산출 정보		아키텍처 정의서

요구사항 고유번호		CSR-015
요구사항 명칭		제안요청서 작성
요구사항 분류		컨설팅 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	제안요청서 작성
	세부 내용	∘ 시스템 구축을 위한 항목, 기술요소 등이 반영된 제안요청서 작성 - 사업 개요(추진배경, 사업범위, 기대효과 등) - 현황 및 문제점 - 사업 추진방향(추진목표, 전략, 일정, 방안) - 제안요청내용(목표시스템 개념도, 개발대상 업무, 상세 요구사항) - 기술적용계획표 작성 및 장비의 규모산정을 위한 세부사항 검토 및 반영 - 업체 평가 항목 선정 및 배점 정의 등 세부 기준 수립
산출 정보		사업수행계획서, 제안요청서

2) 데이터 요구사항

요구사항 고유번호		DAR-001
요구사항 명칭		데이터 표준화
요구사항 분류		데이터 품질 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	데이터 표준화 원칙 및 운영 가이드 설계
	세부 내용	∘ 데이터 표준 - 대상 시스템의 현황분석을 통해 추가 필요한 데이터 표준항목(단어, 용어, 도메인)을 분석 설계하여야 함 ∘ 상위 표준을 준수하여 데이터 표준화를 수행하도록 요구사항과 산출물이 요구사항에 명시적으로 포함되어야 함 - 범정부 표준(공공기관의 데이터베이스 표준화 지침, 공통표준용어)과 개별 기관 표준 또는 관련 산업분야 표준을 준수하여 시스템 구축·운영에 필요한 단어, 용어, 도메인, 코드 표준을 수립하도록 요구사항에 제시
산출 정보		정보시스템 방향성 정의서, 데이터 표준 운영 정의서, 목표시스템 정의서

요구사항 고유번호		DAR-002
요구사항 명칭		데이터 구조 설계
요구사항 분류		데이터 품질 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	시스템 확장성을 고려한 데이터 구조 설계 및 검증
	세부 내용	∘ 데이터 구조 설계 - 전산 업무 기본 구조(구조 변동성이 적은)를 바탕으로 기본 DB, 참조(연계) DB, 시스템 또는 업종 특성화 DB, 사용자 원천 DB를 구분하여 설계 - 데이터 구조별 관련성 및 연계 구조의 기준, 규칙, 가이드를 구축 - 데이터 구조별 설계를 기초로 API 운영 기준, 규칙, 가이드 구축
산출 정보		정보시스템 방향성 정의서, 데이터 표준 운영 정의서, 목표시스템 정의서

요구사항 고유번호		DAR-003
요구사항 명칭		데이터 개방 및 메타데이터 관리체계
요구사항 분류		데이터 품질 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	개방데이터 서비스 연속성 확보 및 메타데이터 현행화
	세부 내용	∘ 개방데이터 현황분석 - 분석 대상 시스템의 개방데이터 목록 식별하여야 함 ∘ 현행 메타데이터 관리체계 분석 ∘ 현황분석 결과를 기반으로 개방데이터 서비스 연속성 확보 방안과 메타 데이터 관리체계에 대한 개선방안 제시
산출 정보		정보시스템 방향성 정의서, 데이터 표준 운영 정의서, 목표시스템 정의서

요구사항 고유번호		DAR-004
요구사항 명칭		연계데이터 관리체계
요구사항 분류		데이터 품질 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	연계데이터 관리체계 수립
	세부 내용	∘ 곡물협회통합 시스템 연계 방안 - 상위시스템(정부양곡시스템)과 곡물협회 시스템 연계방안 - 업무용 시스템들간의 연계방안 - 지회 시스템/설비(ICT), 외 연계방안
산출 정보		목표시스템 정의서

3) 보안 요구사항

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		일반 보안관리
요구사항 분류		보안 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	일반 보안관리 요구사항
	세부 내용	∘ 사업수행 기간에 보안 관련법규를 준수하고 대외 보안유지에 적극 협조하여야 함 - 사업수행 기간에 중요 데이터 등 정보 누출에 대비하여 구체적인 정보보호계획 및 방안을 제시 - 위반하는 경우 내규 처리기준 및 보안위약금 부과기준에 따라 관련자에 대해 조치하고 손해를 배상해야 함 ∘ 수행업체는 발주기관이 사업 수행내역 및 결과에 대하여 점검‧확인‧검사 등을 요청할 때 성실히 응하여야 함 ∘ 수행업체는 발주기관에서 보안관리 목적상 교육을 진행할 때 참석하여야 하며, 발주기관의 보안대책을 지켜 사업을 수행하고 발주기관의 보안관리 규정을 준수해야 함 ∘ 사업 종료 이후라도 발주기관과 협의하여 적정기간 내 산출물에 대한 추가 자료 요청 등 업무에 협조해야 함
산출 정보		사업수행계획서, 정보보호 계획서, 보안서약서

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		참여인력 보안서약 및 책임
요구사항 분류		보안 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	참여인력에 대한 보안관리
	세부 내용	∘ 사업에 참여하는 모든 인원은 별도양식에 의하여 위의 내용을 포함한 보안서약서를 반드시 제출하여야 함 ∘ 사업수행 기간에 취득한 지식에 대하여 과업 수행 중은 물론 사업이 완료된 후에라도 비밀 보안을 준수하여야 함 ∘ 참여인원에 대한 임의 교체를 금지하며, 신상변동(해외여행 포함)사항 발생 즉시 보고하여야 함 ∘ 사업수행 기간에 취득한 지식에 대하여 과업수행 중은 물론 사업이 완료된 후에도 외부에 누설하거나 다른 용도로 이용해서는 안 되며, 이를 위반하였을 경우 법적인 책임을 져야 함 ∘ 제안사는 이외의 보안관리 사항에 대해서는 국가정보원 정보보안지침을 준수하여야 함
산출 정보		사업수행계획서, 보안서약서 등 보안문서

4) 품질 요구사항

□ 품질 상세 요구사항

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		사업수행 품질관리 계획
요구사항 분류		품질 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	사업수행 품질관리 계획 수립
	세부 내용	∘ 제안사는 사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목, 품질 평가 대상 및 목표에 관한 품질 대책 및 관리방안을 제시 ∘ 본 사업 수행목적의 품질관리방안에 대한 계획 제시
산출 정보		사업수행계획서

요구사항 고유번호		QUR-002
요구사항 명칭		사업수행 품질보증 방안
요구사항 분류		품질 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	사업수행 품질보증 방안 제시
	세부 내용	∘ 프로젝트 품질관리 결과물, 점검방법 및 사용도구 제시 ∘ 제공되는 분석도구 및 구현방안, 테스트 방안 제시 ∘ 분석・설계 등 단계별 품질요구사항 점검 및 검토 방안 제시 ∘ 본사업의 품질보증을 위한 계획 및 방안, 품질보증의 범위, 품질보증을 위한 조직, 절차, 점검방법 등을 제시하여야 함 ∘ 사업진행 성과물은 담당부서의 평가검증을 거쳐 확정하고 성과물 품질 및 성능을 높이기 위하여 요구사항을 성실히 수행하여야 함
산출 정보		사업수행계획서

요구사항 고유번호		QUR-003
요구사항 명칭		변경요구 및 변경처리 절차
요구사항 분류		품질 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	변경요구 및 변경처리 절차 개념 정의
	세부 내용	∘ 발주기관에서 제시한 요구사항을 제공하며, 초기 협의한 요구사항에서 변경관리 절차를 통해 승인을 획득한 요구사항을 최종 기준선으로 간주함 ∘ 요구사항 제공 여부는 각 기능 요구사항의 검증활동을 통해 예상된 결과가 도출되었을 경우 요구사항을 제공한 것으로 평가함
산출 정보		사업수행계획서

5) 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 고유번호		PMR-001
요구사항 명칭		프로젝트 관리 일반조건
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	프로젝트 관리 일반조건
	세부 내용	∘ 본 마스터계획 컨설팅사업을 효과적으로 수행하기 위한 단계별 인력투입 공수계획 및 작업 단위별 업무분장 내역(역할), 투입률을 명확히 제시함(WBS 제시) ∘ 협력업체 참여시 범위, 비용과 역할 등을 구체적으로 제시함
산출 정보		사업수행계획서

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		사업관리자(PM)
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	사업관리자(PM) 소속 및 자격요건
	세부 내용	∘ 사업관리자(PM)은 가급적 제안사 소속직원으로 정부 부처 및 관련 공공기관/기업의 ISMP 수립 사업관리자 (PM) 경험이 있어야 함 ∘ PM은 본 사업수행기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경될 수 없음
산출 정보		사업수행계획서

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		사업수행 인력
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	사업수행인력 구성 및 투입인력 기준
	세부 내용	∘ 사업수행 인력은 본사업의 완성도 있는 결과를 도출할 수 있는 인력으로 구성하여야 하며 사업 착수 전 발주처와 협의하여 결정하여야 한다. ∘ 투입인력은 해당 담당분야별 수행 경험이 있는 자로 제안하여야 함 ∘ 투입인력은 임의로 교체할 수 없고 부득이한 사유로 교체하여야 할 때 교체 10일전 발주처의 사전승인을 받아야 하며, 인수인계 기간은 5일(근무일기준) 이상이 되도록 하여야 함 ∘ 투입인력의 불성실 또는 기준미달 등의 이유로 투입인력의 교체를 요구하는 경우, 제안사는 요구한 날로부터 15일 이내에 인력을 교체하거나 대안을 제시하여야 함 (※ 투입인력의 적정성 평가 심사기준일은 입찰서 제출 마감일 전일로 함)
산출 정보		사업수행계획서

요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 명칭		사업수행 관리방법론 및 사업추진 현황 관리 방안
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	사업수행 관리방법론 및 사업추진 현황 관리 방안
	세부 내용	∘ 관리방법론을 제시함 - 사업 추진과정에서 요구되는 진척/위험/변경사항의 관리 방안 - 지속적으로 이슈를 파악·관리 할 방안 및 의사소통 방안 ∘ 산출물 작성 및 제출방법(상호 협의 가능) - 착수 보고를 하고, 사업수행계획서 제출 ‧ 사업자는 계약체결일로부터 10일 이내에 계약서, 제안요청서, 제안서, 등을 근거로, 본 사업을 수행하기 위한 사업수행계획서 제출 ‧ 사업수행계획서에는 인력투입계획, 세부공정계획(일정관리), 산출물 제출계획, 조직, 핵심 참여인력의 기술경력사항 확인서 및 보안각서 등을 포함 - 월간보고, 수시보고 ‧ 계약일로부터 사업완료일까지 사업수행 절차 및 진행사항, 업무 추진상 문제점 및 대안(해결방안)에 대한 정기 보고 실시 - 중간보고 ‧ 사업진행 및 산출물 작성 중간점검을 위한 보고회 개최 - 최종보고 ‧ 사업완료 보고회 개최 ‧ 보고회 자료에 대하여 용역범위 전 항목에 대한 이행내용을 기술 ∘ 산출물 제출 - 최종보고서 및 저장매체(상세 부수 및 시기)
산출 정보		결과보고서 및 산출물, 사업수행계획서

6) 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		교육 및 훈련지원
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	교육 및 훈련지원 사항
	세부 내용	∘ 본 사업 기간 중 현장 직원의 의견수렴 및 공감대 형성, 사업의 성공적 수행을 위한 교육 또는 워크숍 등을 수행하기 위한 계획을 수립하고 주관기관과 협의하여 실시함 ∘ 위 행사 개최에 따른 교재 및 소요경비는 사업자가 부담하는 것을 원칙으로 함
산출 정보		사업수행계획서

요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		사후 지원
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	컨설팅 산출물에 대한 사후 지원 방안
	세부 내용	∘ 제안사는 본 사업 완료 후 마스터플랜 결과물의 지속적인 발전 및 추진을 위한 무상 지원 사항 및 세부 사후 지원 계획을 제시 ∘ 제안사는 본 사업 완료 후 마스터플랜 최종산출물 검토 단계에서 요구사항이 있을 시 즉시 지원하여야 함 ∘ 사후 지원 기간에 마스터플랜 결과물에 품질 이상이 있을 시 제안사의 부담으로 결과물을 보완
산출 정보		사업수행계획서

요구사항 고유번호		PSR-003
요구사항 명칭		지적재산권
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항	응락수준	필수
요구사항 내용	정의	컨설팅 결과물에 대한 지적재산권 귀속 및 침해금지
	세부 내용	∘ 본 사업 계약 결과물의 지적재산권은 대한곡물협회와 공동으로 소유함 ∘ 단, 본 사업을 통하여 발생한 지식재산권을 타 용도 및 상업적 활용 시 대한곡물협회와 협의 후 활용하여야 함
산출 정보		사업수행계획서

Ⅵ		제안서 작성요령

1. 제안서의 효력

◦ 제안서에 제시된 내용과 발주기관의 요구에 따라 수정, 보완, 변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 같은 효력을 갖는다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선한다.

◦ 발주기관은 필요시 제안서에 대하여 자료를 요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

2. 제안서 작성지침

◦ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있다.

◦ 제안서는 제시된 제안서 목차 및 제안서 세부작성지침을 준용하여 각각 세분하여 누락 없이 작성하고, 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 참조표를 제시하여야 한다.

◦ 발주기관은 천재지변 또는 기타 불가항력적 사고로 인하여 발생한 기술제안서의 분실 또는 손상에 대하여 책임지지 아니한다.

◦ 기술제안서는 대한민국 표준어로 작성해야 하고 필요시 영문표기를 병행할 수 있으며 영문약어에 대해서는 약어 표를 제공해야 한다.

◦ 계량단위는 미터법으로, 화폐는 원화로 작성해야 한다.

◦ 기술제안서는 설명자료 또는 기술제안서의 내용을 객관적으로 입증하기 위한 관련자료 등 내용이 많을 때 별지를 사용하여 작성할 수 있다.

◦ 기술제안서는 “라. 기술제안서 목차 및 작성방법”을 참조하여 각 항목별로 구분해 구체적으로 작성하여야 한다.

◦ 제안서 내용은 비계량부분에 한하여 100페이지 내외(요약문 30페이지 내외)로 작성하여야 한다.

3. 제안서 작성 유의사항

◦ 제안서는 계량부문(원본), 비계량부문(원본)을 분리하여 각각 파일로 제출

4. 기술제안서 목차 및 작성방법

항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 일반현황
1. 제안사 일반현황	제안사의 일반현황 및 주요 연력 등을 명료하게 제시하여야 한다. [별지서식 제1호], [별지서식 제2호]
2. 제안사의 조직 및 업무분장	본 사업을 수행할 조직 및 업무 분담 내용을 상세히 제시하여야 한다. - 사업관리자(PM) 공고일 이전부터 제안서 평가 일까지 계속 재직자
4. 투입인력 및 이력사항	본 사업을 수행할 핵심인력(PM, PL, 주요 기술자 등)에 대한 이력 사항을 제시하여야 한다. [별지서식 제3호] - 제안사 소속 이외의 인력은 하도급으로 간주합니다. - ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣제10조의4 제3항 제5호에 명시된 증빙서류 제출 ※ 단, 상용S/W, 패키지 등의 서비스 지원 인력, 외부 자문 인력 등 통상적인 개발 인력이 아닌 경우는 제시하지 말 것 ※ 제안요청 내용과 연관 없는 불필요한 학력사항이나, 자격사항은 배재
Ⅱ. 전략 및 방법론
1. 사업 이해도	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술하여야 한다. 목표시스템 구성도 및 구성 체계를 제시하여야 한다.
2. 추진 전략	제안사는 사업을 효과적으로 수행하기 위한 추진 전략(위험 요소 고려하여 창의적이고 타당한 대안) 제시하여야 한다.
3. 컨설팅방법론	컨설팅에 적용할 방법론 절차 및 기법의 활용 방안을 제시하여야 하며, 적용방법론의 경험을 기술한다. 컨설팅방법론에 따른 제출할 산출물의 종류 및 내용, 제출 시기를 기술한다.
Ⅲ. 기술 및 기능
컨설팅 요구사항	법령･제도 현황, 경영환경 분석 등의 환경분석, IT 조직 분석, 업무 프로세스 분석 등의 현황분석, 정보화 전략 수립, 정보화 개선계획, 사업 계획 수립 등의 컨설팅 내용을 기술하여야 한다.
Ⅳ. 성능 및 품질
1. 품질 요구사항	분석·설계 등 단계별 품질 요구사항의 점검 및 검토 방안을 구체적으로 제시하여야 한다.
Ⅴ. 프로젝트 관리
1.관리방법론	사업위험, 사업 진도, 사업수행 시 보안을 관리하는 방법, 사업수행 성과물이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 구체적으로 제시하여야 한다. 또한, 문제 발생할 때 보고 체계 및 위험관리 방안을 구체적으로 제시한다. ※ 분리발주 사업이 있는 경우, 분리발주 사업자와의 구체적인 협력 방안 제시
2. 일정계획	사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간, 자원, 인력, 조직 등을 제시하여야 한다.
Ⅵ. 프로젝트 지원
1. 품질보증	조직, 인원, 방법, 절차 등 해당 사업의 수행을 위한 품질보증 방안을 제시하여야 한다. ※ 국제 소프트웨어 개발 프로세스 품질인증 획득 여부 등 사업자 품질보증 능력을 기술
2. 교육훈련	사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육훈련 방법, 내용, 교육일정, 교육훈련 조직 등을 상세히 제시하여야 한다.
3. 기밀보안	기밀보안 체계 및 대책, 저작권 존중여부 명시, 시스템 보안성 확보방안과 개인정보보호 대책을 제시하여야 함 [별지서식 제4호] 별첨
4. 비상대책	안정적인 시스템 운영을 위하여 백업/복구 및 장애대응 대책을 제시하여야 한다.

※ 기술 제안서 작성 시 ‘기술제안서 목차’에서 제시한 작성목차를 모두 포함하여 작성하되, 제안업체가 작성목차를 수정/추가하여 작성할 수 있음

※ 제안요구사항 수용 조견표 제출 [별지서식 제5호] 별첨

Ⅶ		제안 안내사항

1. 입찰방식

1) 사업자 선정 방식

- ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 및 제43조의2에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방식을 적용한다.

2) 입찰 참가자격

□ 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자이어야 한다.

가) ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조에 따른 경쟁입찰 참가 자격을 갖춘 사업자

나) ｢소프트웨어 진흥법｣ 제58조에 따라 “소프트웨어사업자”로 신고된 업체로 신고된 사업 분야에 제한을 두지 않음

다) 입찰 등록 마감일 기준 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 같은 법 시행령 제76조(부정당 업체의 입찰 참가 제한)에 해당하지 않는 업체

□ 상호출자제한기업 및 대기업 참여 제한사항

가) ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없음

나) 본 사업은 20억 미만의 사업으로써, ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조 제2항 및 ｢대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업 금액의 하한(과학기술정보통신부｣에 의거 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여를 제한한다. (중소기업자만 입찰 참가 가능)

대상 업체	사업금액의 하한
매출액 8천억 원 이상인 대기업	80억 원 이상
매출액 8천억 원 미만인 대기업	40억 원 이상
중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법 제2조의 ‘중견기업’이 된지 5년 이내 기업	20억 원 이상

* 대기업인 소프트웨어사업자의 참여가능 사업금액의 하한

※ ｢소프트웨어 진흥법 시행규칙｣ 제17조에 따라 소프트웨어사업자로 신고된 사업자로서 「중소기업기본법」 제2조의 중소기업이 「중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 특별법」 제2조의 ‘중견기업’에 해당되는 대기업이 된 경우 그 사유가 발생한 날로부터 5년이 경과되지 않을 시에는 사업금액의 하한을 20억 원 이상으로 한다. (증빙서류 : 한국소프트웨어산업협회 소프트웨어 신고확인서)

※ 상호출자제한기업집단 소속기업은 사업금액에 관계없이 원칙적으로 공공SW사업 참여제한(「소프트웨어 진흥법」 제48조 제4항)

2. 제안서 평가 방법

1) 제안서 평가 기준

가) 본 사업의 제안평가 기준은 위에 적은「협상에 의한 계약체결 기준」을 따르며, 기술과 가격 제안에 대해 종합평가를 한다.

나) 평가 비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

종합 평가점수 산출: 평가점수 = 기술평가 점수+가격평가 점수

다) 입찰자는 평가 방법 또는 선정 결과에 대해 이의를 제기할 수 없다.

2) 기술평가 방법

가) 제안서의 공정한 평가를 위해 전문가로 구성된 평가위원회를 구성한다.

나) 항목별 평가 배점과 방법은 ｢3. 제안서 평가 기준｣ 1) 기술성 평가 기준에 의한다.

다) 비계량 분야 평가는 사전에 제시한 규격 또는 조건의 충족 정도에 따라 절대평가 방법으로 하되, 평가 항목의 규격 또는 조건 미제출자는 ‘0점’으로 평가한다.

라) 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 대수롭지 않은 사항에만 기간을 정하여 보완을 요구하며, 기한까지 보완 요구한 서류가 불명확하여 심사할 수 없는 경우에는 평가에서 제외한다.

3) 우선협상대상자 선정 및 계약체결

가) 협상대상자 중 기술 평가점수와 정량 평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사를 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상한다.

나) 합산 점수가 같은 경우 기술평가 점수가 높은 자를 우선협상대상자로 하고, 정량평가 점수와 기술평가 점수가 모두 같은 경우에는 기술평가 중요도 순위의 점수가 높은 자를 우선협상대상자로 한다.

다) 협상 범위는 우선협상 대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 과업 내용, 이행 일정 및 기술평가 위원회에서 권유한 사항 등을 협상 대상으로 하며, 우선협상대상자와 협의를 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

① 협상 시 제안한 내용을 가감할 때는 변경된 내용에 상응하는 구체적인 수량, 규격 변경 내용을 기술 협상 체결 서에 명확히 명시하여야 한다.

② 우선협상 대상자는 변동 명세에 대해 산출 명세를 재산정하고 이를 기술 협상 체결 서에 첨부하여야 한다.

라) 기술 평가점수와 정량 평가점수를 합한 점수가 1위인 제안사와 협상 결렬 시 다음 순위자와 협상하고, 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 제공하여 재입찰을 추진한다.

3. 제안서 평가기준

1) 기술성 평가기준

가) ｢소프트웨어 기술성 평가기준 지침｣ (과학기술부정보통신부고시)

나) 평가위원회는 평가에 영향을 주지 않는 범위 내에서 설명 또는 추가 자료를 요청할 수 있다.

다) 기술제안서 평가항목 및 배점기준

평가 부문		평가항목	평가기준	평가요소	배점
기술평가 (90)	전략 및 방법론 (25)	사업 이해도	사업의 특성 및 목표에 부합하는 사업전략을 제시하고 있는지를 평가한다.	- 목표 및 특성의 이해도 - 문제파악의 정확성 - 업무분석체계의 명확성 - 목표 콘텐츠 구성의 적정성 - 제안요청서와의 부합성	10
		추진전략	사업수행 시 일정 및 위험요소를 고려하여 얼마나 타당한 추진 전략을 수립하였는지 평가한다.	- 추진일정의 적절성 - 추진전략의 타당성 - 추진전략의 창의성	5
		적용기술	사업에서 적용하고자 하는 기술이 향후 확장성을 고려하였는지, 현실적으로 실현 가능한지 아닌지를 평가한다.	- 적용기술의 확장성 - 적용기술의 최신성 - 제안기술의 실현가능성	5
		컨설팅 방법론	사업에 적정한 컨설팅방법론이 제시되었는지 평가하고, 실제 적용 사례 및 경험을 바탕으로 단계별 산출물이 제시되었는지를 평가한다.	- 절차의 타당성 - 단계별 산출물의 적정성 - 도구와 기법의 적정성과 경험 - 적용방법론의 구현 경험	5
	기능 및 품질 (25)	컨설팅 요구사항	목표사업수행을 위해 필요한 컨설팅 수행범위, 내용, 절차 등 요건에 대한 요구사항이 적절하게 기술되었는지 평가한다	- 요구사항 제안 내용의 구체성, 명확성 및 전문성, 적정성 등	10
		데이터 요구사항	데이터 요구사항 분석을 바탕으로 데이터 통합 전환계획 및 방안이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다.	- 데이터 요구사항 충족정도 데이터 통합 계획수립의 적정성	5
		보안 요구사항	요구사항 분석을 바탕으로 보안 요구사항의 적용 방안이 구체적으로 기술되었는지 평가한다.	- 보안 요구사항의 충족정도 - 보안 구현방안의 적정성 - 보안 구현방안의 구체성	5
		품질 요구사항	품질 요구사항에 부합되는지 평가하고, 단계별 품질 요구사항 점검 및 검토 방안이 구체적으로 계획되어 있는가를 평가한다.	- 품질 요구사항의 충족정도 - 품질 충족방안의 구체성 - 품질 변경관리방안의 적정성	5
	프로젝트 관리 (20)	관리 방법론	일정관리, 사업위험(이슈) 관리, 보안관리, 산출물의 형상·문서 관리 등 사업수행에 필요한 관리방법론이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다. 또한 문제 발생 시 보고 체계 및 위험관리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지 평가한다.	- 프로젝트 분석과 관리방안의 적정성 - 위험관리 계획의 적정성 - 범위관리 계획의 적정성 - 일정관리 계획의 적정성 - 보고체계의 적정성	5
		일정계획	사업수행에 필요한 수행기간과 세부일정이 구체적으로 제시되었는지 평가한다. 또한 각 활동에 필요한 일정계획이 적절히 수립되었는지를 평가한다.	- 일정계획의 적정성 - 일정별 목표 설정의 적정성 - 일정별 자원 배분의 적정성	5
		핵심인력의 적정성	사업에 투입되는 핵심인력인 ISMP컨설턴트의 투입인력의 규모, 유사사업 참여 경력 등을 반영하여 평가한다.	․ 컨설턴트(경력 10년 이상) 및 포함 여부 및 인원 ․ 컨설턴트의 유사사업 수행경력	10
	프로젝트 지원 (20)	시험운영	개발된 시스템의 시험운영을 위해 필요한 각종 시험운영 방법 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.	- 시험운영 방법의 적정성 - 시험운영 내용의 적정성 - 시험운영 일정의 적정성 - 시험운영 조직의 적정성	5
		교육훈련	사업 운영을 위해 필요한 각종 교육훈련의 방법, 내용, 일정 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.	- 교육훈련 방법의 적정성 - 교육훈련 내용의 적정성 - 교육훈련 일정의 적정성 - 교육훈련 조직의 적정성	5
		사후지원	제안사가 제시하는 사후 예산 수립/요구관련 대응 절차, 범위 및 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.	- 사후관리 계획의 적정성 - 사후지원 범위의 적정성	5
		기밀보안	사업추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다.	․ 기밀보안 체계의 적정성 ․ 기밀보안 대책의 확신성	5
	정성평가 소계				90
정량평가 (10)	경영상태(10)		제안사의 재무 상태(신용평가등급확인서)		10
	정량평가 소계				10
합 계					100

2) 정량적 평가항목 및 배점기준

경영상태 평가기준(제9조제3항제1호 관련)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 85%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 70%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 60%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[별지 제3호 서식]참조

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용 조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않았으면 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전날까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 관한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전날까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인일 때 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자였으면 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다. (이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

4. 입찰서류 및 제안서 제출

1) 제안요청 설명회 : 해당 없음

2) 제안서 제출

◦ 제안서 제출 방법 : 입찰공고문 참조

◦ 제안서 접수 기간 : 입찰공고문 참조

3) 첨부할 증빙서류

◦ 입찰공고문에 기술된 서류 일체

4) 제안평가

◦ 제안평가는 발주기관이 지정하는 장소에서 제안서 평가를 시행한다.

5) 문의 사항

- 본 제안요청서에 대한 질의는 반드시 서면(공문) 또는 전자서면(전자 우편)으로 입찰공고 3일 이내 하여야 하며, 전화에 의한 질의 및 이의신청은 법적인 효력을 갖지 못한다.

대한곡물협회  서 봉 열 전무, 김 성 준 과장

Tel  :  042-826-3116

Fax  :  043-826-9460

5. 제안요청 설명회

◦ 본 사업은 제안요청 설명회를 실시하지 않습니다.

6. 제안 발표

※ 본 사업은 제안발표를 포함하여 종합 평가합니다.

1) 일시 : 별도통보

2) 장소 : 대한곡물협회 2F 대회의실 또는 별도 지정장소

3) 유의사항

◦제안발표는 제안서 제출 순서별로 20분간 진행하고 10분간 질의응답

◦제안사는 다른 제안사의 설명 내용을 청취할 수 없음

◦제안설명회에 참가하지 않을 경우, 입찰을 포기하는 것으로 간주하여 평가 대상에서 제외

◦발표 내용이 제안서와 다른 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 함

※ 단, 일시와 장소 변경할 때 공고 종료일 전에 홈페이지 공고한다.

7. 입찰 시 유의 사항

◦ 제출된 제안서는 일절 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 모든 소요 비용은 입찰 참가자가 부담함

◦ 채용 예정 인력일 때 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

◦ 입찰공고문, 제안안내서, 제안요청 및 이에 근거한 따로 붙임 등에 명시되지 않은 사항은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣, ｢소프트웨어산업 진흥법｣, ｢기획재정부 계약예규｣, 국제표준규격 등 관련 규정 및 발주기관의 계약 요령에 따름

◦ 입찰에 참고하고자 하는 자는 본입찰 유의서 및 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생하는 책임은 입찰 참가자에게 있음

◦ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 시행규칙 제14조 규정｣, 용역 입찰유의서 제12조에 저촉될 때 입찰은 무효로 함

◦ 입찰자는 발주기관으로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰 과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

8. 제안서 보상

◦ 본 제안을 위하여 소요되는 모든 비용은 제안사의 부담으로 함

Ⅷ		별지 서식

[별지 제1호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상 호 또 는 법 인 명 칭					법인등록번호
	주 소							연락처
								휴대폰
	대 표 자					생 년 월 일		년 월 일
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호		제 호			입 찰 일 자		년 월 일
	입 찰 건 명
대 리 인 ‧ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임 합니다.						본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다.
	성명	(휴대폰: )		생년월일			사 용 인 감
본인은 위의 번호로 공고 한 귀 협회의 일반경쟁입찰에 참가하고자 공고 및 제안요청서에서 정한 용역 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙 하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 제안서 등 제출 구비서류 일체 2025 년 월 일 신청인(대표) : (인) (사)대한곡물협회회장 귀하

[별지 제2호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제3호 서식]

제안업체 경영상태(최근3년)

□ 회사명 :

□ 자본금 및 매출액

(단위 : 천원)

구 분		M-2년도	M-1년도	M년도	합계	평균
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당 기 순 이 익
매 출 액	00 부문
	00 부문
	00 부문
	00 부문
	계
자기자본비율
자기자본 순이익율
유 동 비 율

주1) 결산 공고되었거나 자체 보고된 대차대조표, 손익계산서 등 회계자료 첨부

□ 신용평가등급

회사채에 대한 신용평가등급		등급평가일
기업어음에 대한 신용평가등급		등급유효기간
기업신용평가등급

주2) 신용평가등급, 등급평가일, 등급유효기간 등이 명시된 ‘신용평가 등급 확인서’ 제출

[별지 제4호 서식]

참여인력 경력사항

성명		소속			직위			자격증			기술 등급
연령		최종학위					전공			해당분야 근무경력
본 사업 참여기간										본 사업 참여율 00(%)

경력사항
사업명	사업개요	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

[별지 제5호 서식]

※ 용역업체 대표자 명의 보안서약서

보  안  서  약  서  <대표자>

본인은      년    월    일  귀사와 계약 체결한

용역을 시행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역을 수행함에 있어 계약서 및 과업지시서 상의 제반 보안사항을 철저히 이행할 것임은 물론 용역과업수행전에 용역참여자 전원에 대하여 보안교육을 실시하고 보안각서를 징구하여 용역시행부서에 제출함.

2. 위 용역수행과 관련하여 업무상 지득한 비밀사항, 기타내용 및 자료·도서 등을 외부에 누설 또는 반출하거나 계약 목적 이외의 사익성을 지닌 타용도에 사용하지 않을 것이며, 공공사업의 목적일지라도 귀사의 사전 서면동의 없이는 여하한 일이 있어도 사용하지 않겠으며,

3. 본인은 물론 당회사 직원이 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 누설자가 보안관계 제법규에 의거 처벌받음은 물론 회사에 대한 용역업의 등록취소, 보안위약금 부과 등 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

년        월        일

소   속 :

직   위 :

성   명 :           (인)

(* 계약시 사용인장을 사용)

(사)대한곡물협회 회장  귀하

※ 용역사업 참여인력 보안서약서

보  안  서  약  서  <용역 참여인력>

본인은 0000000에서 발주한 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음 사항을

준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 업무 수행 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀사항임을 인정한다.

2. 본인은 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

- 관련 법령에 의한 처벌규정 -

1) ‘정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률’ 제71조, 제72조, 제73조에 의거 최고 5년이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처한다.

2) ‘개인정보보호법’ 제9장 제70조, 제71조에 따라 최고 10년 이하의 징역 또는 1억원이하의 벌금에 처한다.

년   월   일

서약자  소        속 :                      직  위 :

성  명 :             (인)

※ 자료 열람용

<자료열람용>

보  안  서  약  서(자 료 열 람 용)

본인은                            사업 제안을 위해 자료 열람을 함에 있어 다음 각 호의 사항에 대한 보안준수 및 책임이 있음을 서약하며 이에 서약서를 제출합니다.

1. 사업 제안을 위해 열람한 모든 자료를 반납하였음.

2. 지득한 정보는 본 사업 제안목적 외 다른 목적으로 사용을 금지하겠음.

3. 지득한 정보에 대한 유출을 절대 금지하겠음.

4. 보안 위규 시 관련 법규에 따른 모든 조치와 손해배상을 감수하겠음.

5. 서약자의 개인정보(성명, 주민등록번호)는 보안 위규사항 발생 시 사실관계 확인을 위해 수집되며, 수집된 개인정보는 3년 동안 보관됨.

6. 서약자는 개인정보(성명, 주민등록번호) 수집에 동의를 거부할 수 있으며,동의를 거부 시 서약자는 빅데이터 플랫폼 내부정보 열람을 할 수 없음.

년        월        일

소        속 :

직        위 :

성        명 :

연   락   처  :

개인정보취급

◦ 개인정보보호법 제15조 ①항(개인정보의 수집․이용)에 의거, 고유식별번호를 제공할 것을 동의합니다.

□ 동의합니다.             □ 동의하지 않습니다.

※ 동의하지 않을 경우, 업무수행 불가

(사)대한곡물협회 회장 귀하

[별지 제5호 서식]

제안요구사항 수용 조견표

연번	요구사항 번호	요구사항 명 (또는 요구사항 내용 요약)	수용 여부	제안서 내용	제안서 페이지

주1) ‘요구사항 번호’는 제안요청서의 요구사항 번호를 기재하며, 제안요청서의 페이지를 기재하지 않은 대신 요구사항 목록의 순서를 고려하여 작성(필요한 경우에는 제안요청서상의 페이지표기도 가능하며, 페이지를 표기할 때 요구사항 번호 란에 괄호()를 이용하여 작성)

주2) ‘요구사항 명’ 은 제안요청서의 요구사항 명을 기재(필요시 요구사항 내용을 요약)

주3) 내용은 간결하게 핵심만 기재하고 수용 여부는 ○ 또는 X로 표기

주4) 엑셀(Excel) 파일(A3크기)로 작성할 때는 제안서에 포함하여 제출